【奮進正當時】數(shù)字鄉(xiāng)村開啟湖北宜城鄉(xiāng)村振興新動能

本網(wǎng)訊記者李鋒 通訊員黃閃閃 胡夢瑤報道：當鄉(xiāng)村治理遇上數(shù)字化改革浪潮，將碰撞出怎樣的火花？數(shù)字化時代，賦予了鄉(xiāng)村治理無限遐想和可能。

在宜城市，數(shù)字鄉(xiāng)村圖景漸入佳境，村民們有問題只要拿出手機"一鍵反映"，政策信息就可以 “點對點”地出現(xiàn)。目前宜城市搭建“百姓通”數(shù)字化治理平臺，全市234個村（社區(qū)）所有居民用戶激活、使用培訓(xùn)全覆蓋。通過近一年的運行，平臺發(fā)布共享信息20.3萬條，累計處理事情11000余件，村民反映的90%事情24小時內(nèi)可處置完畢。

雷河鎮(zhèn)民主村作為國家首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點之一，抓住數(shù)字經(jīng)濟帶來的新機遇，加快實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略， 為農(nóng)村發(fā)展裝上了“智慧釘”，讓鄉(xiāng)村振興有了智慧心。他們以“百姓通”為載體，把基層群眾最為關(guān)心的村級采購、村級財務(wù)管理、村級工程管理、勞務(wù)用工、困難救助等事項作為重點公示內(nèi)容，建立“五務(wù)公開、征求意見、村民辦事、村民交流、矛盾化解”等五大功能板塊。村民只要打開釘釘服務(wù)平臺，按照提示就能反映五大板塊涉及的相關(guān)問題。同時，“百姓釘”還點對點鏈接宜匯辦等數(shù)據(jù)平臺，村民只需輸入姓名和身份證號碼就能開證明、查信息，真正實現(xiàn)監(jiān)督投訴辦事“一鍵”掌控。如今數(shù)字鄉(xiāng)村早已融入到村民的日常生活當中，繪就一幅農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷。

數(shù)字賦能助力黨建引領(lǐng)“顯活力”

加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)必須凝聚更多共識、投入更多力量。試點工作開展以來，宜城突出頂層設(shè)計，加強組織保障，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打通多部門協(xié)同運作的渠道，堅持“黨建引領(lǐng)基層”的原則，借助百姓通平臺的便利性，以百姓通平臺宜匯建模塊為契機，為鄉(xiāng)村振興“注活力”，共同為鄉(xiāng)村振興想思路、謀出路，為群眾解難事、辦實事，取得了良好效果。

人勤插秧早才能秋收糧滿倉�！拔覀兎N植的水稻，現(xiàn)在哪能離得開水�？墒�，前段時間因為有企業(yè)建廠房，把出水溝破壞了，麥田里有積水了，馬上要麥收了，然后緊接著就是夏種，這條水渠經(jīng)過的幾塊田地搞不好要旱的旱死，澇的澇死，這個問題可得盡快解決一下。”家雷河鎮(zhèn)民主村八組的胡興山每天早晨五點多就走到田里查看情況，盼著早點收割小麥后，種上水稻好有個好收成。可村里的排水渠有段損壞了，擔心到時候自家稻田再被淹沒，馬上著急上火了，于是就在百姓通上反映。

接到村民可能會遇到稻田灌溉難、排水難的訴求后，村干部馬上到現(xiàn)場進行了實地考察，發(fā)現(xiàn)確實存在此類問題。

“如果因水稻灌溉而引發(fā)矛盾不僅會讓村民們煩心，心生抱怨，更影響村民的夏種和秋收，必須馬上解決�！贝逯Р堪嘧右粫�商，不到兩天，施工隊就進村為村民修建溝渠了。

民主村就是這樣利用百姓通平臺的快速響應(yīng)系統(tǒng)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，系統(tǒng)總結(jié)基層社會治理模式，注重微治理、微創(chuàng)新、微進步，探索完善基層治理制度體系，不斷提升基層治理水平的。

數(shù)字賦能助力民主和諧“添動力”

村里怎么干?大家說了算。據(jù)民主村黨支部書記周承強介紹，“民主村就像它的名字一樣，村里大事小事都要實現(xiàn)民主。以前雖然在廣場上設(shè)置有征求意見欄，但好多村民都是當時有想法，過后就不關(guān)注。現(xiàn)在好了，我們以’百姓通平臺宜匯說’為風(fēng)尚，為鄉(xiāng)村治理添動力，大家有什么好點子都可以及時發(fā)布到朋友圈里，供村里人參考。在外務(wù)工見多識廣的的村民看見了，也會來參與討論，提出意見，這對村里的建設(shè)有很大幫助的�！�

如今全村8個組實現(xiàn)全覆蓋，“百姓通”成為百姓參與村務(wù)的“大舞臺”、訴求民生的“回音壁”。進入百姓通平臺的“鄰友圈”頁面可以看到，黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開等欄目，將以前不夠透明的各類村級事務(wù)全部公布，成為百姓了解本村村情和民主問政的重要窗口。"鄰友圈"會及時發(fā)布、公告村級重大事項和關(guān)系村民切身利益的熱點問題。為增強互動，“鄰友圈”還設(shè)置了“美麗庭院”、“特色活動”、“疫情防控"等欄目，以在線交流、發(fā)帖的形式，方便村民隨時進行政策咨詢，表達民生訴求。村干部都會在第一時間解疑釋惑。在村委會辦公室，村干部利用百姓通系統(tǒng)回復(fù)村民提出的問題：有的在外地打工需要村里出具證明；有的需要代購化肥農(nóng)藥；有的家中老人生病需要拿藥……問題無論大小，干部們都在信息上平臺一一答復(fù)。

周承強說，“通過百姓通平臺，有效拉近了村委會和村民之間的距離，村民監(jiān)督村務(wù)更加方便，村委會的管理和服務(wù)將更加透明、規(guī)范�！�

數(shù)字賦能助力鄉(xiāng)風(fēng)文明“加效力”

干凈整潔的村落，勤勞耕作的村民，綠意盎然的小菜園……民主村通過百姓通正揮舞著“共識、共治、共聯(lián)、共贏、共享”的“數(shù)字”畫筆，勾勒出一幅幅和諧鄉(xiāng)風(fēng)的美麗畫卷，以“百姓通平臺宜匯管"為核心，為鄉(xiāng)風(fēng)文明“加效力”。

民主村治理中運用積分制，通過民主程序，將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標，對農(nóng)民日常行為進行評價形成積分，并給予相應(yīng)精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，并形成一套有效的激勵約束機制。積分制的運用，對加強和改進鄉(xiāng)村治理、促進民主村和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了積極作用。積分制適用范圍廣泛，農(nóng)村經(jīng)濟社會的方方面面都可以細化成具體積分指標，通過積分制將民主村治理與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、扶貧濟困等鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)有機結(jié)合，有助于構(gòu)建共建共治共享的民主村治理格局，促進鄉(xiāng)村全面振興。

在民主村治理中，積分村民自己上報，積分村委審核，獲取積分內(nèi)容全員可見，確保了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，有助于發(fā)揮村民自治作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動參與公共事務(wù)，凸顯農(nóng)民群眾在民主村治理中的主體地位，激活民主村發(fā)展內(nèi)生動力。積分制把紛繁復(fù)雜的村級事務(wù)標準化、具象化，讓鄉(xiāng)村治理工作可量化、有抓手，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵引導(dǎo)”，有助于提升民主村治理的精細化、科學(xué)化、透明化、規(guī)范化水平。村民王立珍對此感觸頗深：“我們村每天都對各戶的環(huán)境衛(wèi)生進行拍照發(fā)到百姓通群里，讓大家評出優(yōu)秀的、合格的、不合格的。然后我們在百姓通的美好賬本上面給大家累計積分，讓大家自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣�！�

數(shù)字賦能助力民生幸�！霸鰧嵙Α�

“數(shù)字化根本目的不是為了方便村委會，而是為了方便村民”。民主村以“百姓通平臺宜匯辦模塊”為主攻，為民生幸福“增實力”， 讓村民幸福生活觸手可及。

民主村婦聯(lián)主席說：“四組的留守兒童黃明丹，以前都是爺爺騎三輪車帶著她去10公里外的城里，花錢打印學(xué)校老師布置的試卷作業(yè)，自從數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)開展以來，村里推行了釘釘百事通后，在外務(wù)工的父母打開釘釘，通過云打印就可以到村委會來領(lǐng)取打印資料了�！�

她還介紹道，對民主村村民來說，往年三天兩頭往村委會“折返跑”，詢問來年新農(nóng)合籌資等情況，記下要填寫哪些材料。自從有了百姓通以后，只需登錄百姓通后所有情況“盡收眼底”。養(yǎng)老金發(fā)放、糧食補貼等農(nóng)民最關(guān)心的各項優(yōu)惠政策一目了然，村民不必再費時間跑村委會，在外打工的人也可隨時了解村里的情況。"同時結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施了對應(yīng)功能按鈕，只有緊扣數(shù)字信息和鄉(xiāng)村治理融合的"三新"，做好“三實”，才能打通鄉(xiāng)村數(shù)字化的“最后一公里”�！拔乙恢痹谕饷娲蚬ぃ�春上老人打電話說要買肥料了，我就在百姓通平臺群里面說一聲，書記、經(jīng)銷商就給我弄得好好的�！贝迕袂�萬芹深有感觸。

瀏覽民主村動態(tài)，可以看見日常交流，還有一些解決矛盾糾紛的內(nèi)容。民主村治保主任張建華說:“以前村民有矛盾，村里一時不知道，小矛盾激化為大事件，而現(xiàn)在村民有什么不滿意可以直接發(fā)布在網(wǎng)上，在公開解決過程，既化解了矛盾，又無形中提高了大家的文明意識、法律意識，進一步實現(xiàn)了自治、法治、德治的結(jié)合�！�

很多平凡的小事，涉及到民生幸福就是大事。周承強說：“通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，在百姓通平臺把村莊面貌向村民展示，把矛盾化解向村民展示，把村務(wù)公開、‘五務(wù)’公開向村民展示，把做出的成績向村民展示，每一件小事的解決，都是對民生幸福的貢獻。”

村里五保戶、低保戶、留守老人、留守兒童因無力做飯、無人做飯，吃飯成了問題。村黨支部召開座談會、村民代表大會，廣泛采納民意，決定建設(shè)鄰里廚房，重點解決了老弱病殘和留守兒童吃飯問題。  民主村還利用數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推進各項工作，針對村民亂丟亂放亂扔的陋習(xí)，在平臺上引導(dǎo)村民開展大討論，廣泛吸納村民的意見和建議，先后開展了學(xué)生監(jiān)督家長、互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)督、鄰里互相監(jiān)督等，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進。

村民王立珍說：“以前垃圾靠風(fēng)刮，糞便到處灑，蚊蟲滿天飛，環(huán)境臟亂差是過去村里的真實寫照。如今村里每天都對各戶的環(huán)境衛(wèi)生進行拍照發(fā)到群里，讓大家評出優(yōu)秀、合格、不合格并張榜公布，讓大家自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，民主村一躍成為美麗鄉(xiāng)村、全國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村�！�

民主村還在村道上安裝了太陽能路燈，每戶家里安裝了平安監(jiān)控設(shè)備。推動數(shù)字鄉(xiāng)村的觸角延伸到村里各個角落，逐步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，讓廣大農(nóng)民朋友有了更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

雷河鎮(zhèn)民主村作為試點給宜城市數(shù)字鄉(xiāng)村累計了寶貴的經(jīng)驗。為鄉(xiāng)村振興提供數(shù)字賦能，助力鄉(xiāng)村振興開展。宜城市還將繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、生態(tài)保護和文化傳承等方面拓展應(yīng)用，提高鄉(xiāng)村數(shù)字應(yīng)用便利化、高效化水平，提升群眾數(shù)字操作和應(yīng)用能力，為鄉(xiāng)村振興全面插上數(shù)字化翅膀。

（編輯：聞俊   編審：謝叢陽）