評論員李鋒
一個(gè)圈，一串城。襄陽都市圈正浮出水面，鎖定未來引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)口。
一時(shí)間，"襄陽都市圈"一度成為熱詞的同時(shí)，宜城明確提出多維發(fā)力、多點(diǎn)著力為襄陽都市圈建設(shè)及湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)作出新貢獻(xiàn)。
都市圈，其實(shí)已不是新詞。在世界范圍內(nèi)，已有數(shù)個(gè)成功的案例。
紐約都市圈、倫敦都市圈、東京都市圈、巴黎都市圈和北美五大湖都市圈，被視作五大世界級都市圈。它們已成為當(dāng)?shù)厝丝谧蠲芗⒔?jīng)濟(jì)最活躍、最富有競爭力的地區(qū)，是所在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐和參與全球競爭的制高點(diǎn)。
再觀國內(nèi)，上海、廣州等一線城市紛紛打響了建設(shè)都市圈的口號(hào)。與此同時(shí)，襄陽也有自己的"雄心"。
宏大構(gòu)想孕育未來，宜城加快融入襄陽都市圈的目標(biāo)定位也再次被明確。
搶抓機(jī)遇，時(shí)不我待。連日來，散發(fā)著墨香的《湖北省第十二次黨代會(huì)報(bào)告》擺在很多領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公桌上，格外醒目。一種時(shí)不我待的急迫感，在宜城市內(nèi)傳遞。
這種急迫，是貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。宜城作為距離襄陽最近的縣（市），如何以國家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，這是宜城必須深入思考的重大問題。
這種急迫，來自于搶抓歷史機(jī)遇的摩拳擦掌。立足新時(shí)代，宜城面臨著襄宜一體化、"襄十隨神城市群"建設(shè)、襄陽都市圈等多重機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，宜城必須緊緊抓住這些機(jī)遇。
這種急迫，來自于順應(yīng)發(fā)展規(guī)律的重大抓手。任何一個(gè)大都市圈的崛起，都需要若干副中心作為支撐。宜城是襄陽城市"南拓"的承接部，是名副其實(shí)的戰(zhàn)略腹地。順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，宜城必須加快推動(dòng)建設(shè)高品質(zhì)的城市功能、促進(jìn)高效率的經(jīng)濟(jì)聚集、形成高端化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速宜城城區(qū)由區(qū)域節(jié)點(diǎn)向襄陽都市副中心的更高能級躍升。做襄陽都市圈副中心，宜城有優(yōu)勢、有條件、有基礎(chǔ)。
"襄陽都市圈"中，宜城，必須既是"主干"，也可以努力爭取是副中心。未來，將如何更好地融入"襄陽都市圈"，下好一盤棋？
搶抓襄陽都市圈發(fā)展重大機(jī)遇，要突破"一畝三分地"的思維定式。"抱團(tuán)成圈"，首要在合作。只有合作，圈內(nèi)城市才能有效進(jìn)行地區(qū)分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢。打通斷頭路、企業(yè)注冊異地監(jiān)管、醫(yī)保異地報(bào)銷等，都需要城市間合作。我們要積極對接襄陽、服務(wù)襄陽、融入襄陽，加強(qiáng)與襄陽主城區(qū)乃至其他縣（市區(qū)）合作，共同攜手破除行政管理、資源配置、功能布局等方面的壁壘和障礙，建立起有利于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制，讓"共繪一張圖"成為普遍自覺和主動(dòng)選擇，共同推動(dòng)要素自由流動(dòng)，形成統(tǒng)一的區(qū)域大市場。
搶抓襄陽都市圈發(fā)展重大機(jī)遇，要抓住關(guān)鍵領(lǐng)域。"抱團(tuán)成圈"，交通先行，要構(gòu)建交通通勤圈。宜城將從打通市際連通路，努力向北發(fā)展，依托襄陽（小河）新港、漢江黃金水道和公鐵水集疏運(yùn)體系，重點(diǎn)建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，為襄陽全國性綜合交通樞紐提供功能支撐。未來宜城將圍繞襄陽這個(gè)中心樞紐形成高密度、大流量的人員通勤流，從而進(jìn)一步形成商務(wù)流、信息流，更好促進(jìn)襄陽發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，也更有利于宜城資接受襄陽的帶動(dòng)，分享襄陽的資源和平臺(tái)。此外，立體交通體系的構(gòu)建，也有利于密切成襄陽都市圈之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往，推動(dòng)襄陽都市圈一體化、同城化發(fā)展。
搶抓襄陽都市圈發(fā)展重大機(jī)遇，要抓住重要環(huán)節(jié)。"抱團(tuán)成圈"，產(chǎn)業(yè)為基，要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。宜城要把"進(jìn)城入圈"的主攻方向、追趕崛起的核心支撐、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的根本出路放在制造業(yè)上，不僅僅要舉全市之力支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)"，將開發(fā)區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場和主引擎，而且還要提出實(shí)施制造強(qiáng)市提升計(jì)劃，舉全市之力、以務(wù)實(shí)之功，加速構(gòu)建集聚發(fā)展、集群成鏈的制造業(yè)生態(tài)圈，力爭用三至五年時(shí)間，再造一個(gè)"工業(yè)宜城"。
搶抓襄陽都市圈發(fā)展重大機(jī)遇，要抓住基礎(chǔ)前提。"抱團(tuán)成圈"，以人為本，要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生活圈。襄陽都市圈，應(yīng)該也是一個(gè)幸福的生活圈。都市圈所帶來的變化，將是老百姓看得見摸得著的。促進(jìn)公共服務(wù)便利共享，從群眾急難愁盼問題入手，突出均衡化、便捷化、人文化、品質(zhì)化，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。宜城堅(jiān)持公共服務(wù)向襄陽看齊、與襄陽同質(zhì)。
當(dāng)前宜城也正抓住襄陽都市圈產(chǎn)業(yè)外溢和龐大市場需求不斷升級的機(jī)遇，讓農(nóng)業(yè)圍繞中心城市做大文章。宜城不能簡單做襄陽的后花園，更要做御花園，突出"農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)"的主題，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)這個(gè)載體，緊盯襄陽市場、瞄準(zhǔn)都市人群，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)抓融合、搞加工、提品質(zhì)，建設(shè)"都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市"，爭做襄陽"御花園"。做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，抓融合、拓功能搞加工、延鏈條、提品質(zhì)、優(yōu)供給，突出舒適感和特色味，讓大都市的人愿意來、愿意住、愿意玩，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安心。
宜城努力"融城"構(gòu)建同城同質(zhì)生活圈，深化教育、醫(yī)療、文化、社保、政務(wù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等公共服務(wù)平臺(tái)共建、資源共享，推動(dòng)同城生活覆蓋更廣、品質(zhì)更優(yōu)。
更多的變化在路上，有形無界的藍(lán)圖正在繪制。
向現(xiàn)代化襄陽都市圈漸漸融入之中的幸福宜城正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。
精彩即將上演。接下來，拭目以待。
（編輯：李夢竹 編審：杜道兵）
