本網(wǎng)訊記者李勤 周波報(bào)道：10月15日，中共宜城市委七屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在財(cái)培中心召開(kāi)，審議通過(guò)了《中共宜城市委宜城市人民政府關(guān)于推進(jìn)宜城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共宜城市委宜城市人民政府關(guān)于支持國(guó)投公司改革轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共宜城市委七屆四次全體會(huì)議決議》。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。武義泉、肖平、李曙東、陳進(jìn)雷、李源等市領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
市委書(shū)記武義泉代表市委常委會(huì)向市委七屆四次全體會(huì)議書(shū)面報(bào)告工作，對(duì)《關(guān)于推進(jìn)宜城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》《關(guān)于支持國(guó)投公司改革轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》作說(shuō)明；市委常委、宣傳部部長(zhǎng)蒙瑾報(bào)告貫徹落實(shí)振興新時(shí)代全市基礎(chǔ)教育實(shí)施意見(jiàn)的情況。
武義泉傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神、省第十二次黨代會(huì)報(bào)告和襄陽(yáng)市委十四屆四次全會(huì)精神，要求化學(xué)習(xí)為行動(dòng)，化行動(dòng)為舉措，大力實(shí)施強(qiáng)縣工程，舉全市之力支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和國(guó)投公司改革轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展，在襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒，在湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流。
就經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，武義泉指出，要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”包含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)自身的“二次創(chuàng)業(yè)”、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的“二次創(chuàng)業(yè)”，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇、提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的客觀要求、實(shí)施強(qiáng)縣工程的迫切需要。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的總體目標(biāo)為通過(guò)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、“兩區(qū)”整合、組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)調(diào)整、管理機(jī)構(gòu)搬遷，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的擴(kuò)容；要確保襄陽(yáng)（宜城）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)B降C，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新區(qū)；聚焦園區(qū)“滿園”、項(xiàng)目提質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)C降D，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園區(qū)。
武義泉要求，要理順關(guān)系，聚焦重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地各部門(mén)要從審議通過(guò)的《關(guān)于推進(jìn)宜城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住發(fā)力點(diǎn)，以園區(qū)開(kāi)發(fā)水平的大提升推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的大突破。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在總體規(guī)劃上做好“編制”，在土地規(guī)劃上做好“統(tǒng)籌”，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上做好“布局”，優(yōu)化空間布局；二要加大招引力度，聚焦存量資產(chǎn)有效“內(nèi)招”，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)“外招”，增強(qiáng)項(xiàng)目招引質(zhì)效，爭(zhēng)取每年扎扎實(shí)實(shí)落地10-20個(gè)能長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、形成效益的好項(xiàng)目，培育一批稅收過(guò)100萬(wàn)、過(guò)300萬(wàn)、過(guò)500萬(wàn)、過(guò)1000萬(wàn)的企業(yè)梯隊(duì)，蓄能發(fā)展動(dòng)能；三要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以控制成本為核心，提高審批效率，落實(shí)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)舉措，著力把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成更加高效、更有吸引力的宜業(yè)宜創(chuàng)生態(tài)圈，提升發(fā)展活力；四要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分年度制定建設(shè)任務(wù)清單，加大投入力度，著力補(bǔ)齊生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)配套設(shè)施短板，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力和服務(wù)能力，讓企業(yè)生產(chǎn)、職工生活更舒心，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；五要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，做足土地支撐，做優(yōu)人才支撐，做實(shí)資金支撐，讓要素資源產(chǎn)生“耦合效應(yīng)”，不斷為宜城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
就推進(jìn)國(guó)投改革轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，武義泉指出，要聚焦癥結(jié)，以最大力度支持確保國(guó)投公司改革轉(zhuǎn)型取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)要在國(guó)投公司“投、融、建、管、營(yíng)”等各環(huán)節(jié)找到自身的職責(zé)定位，予以最大力度支持。舉全市之力支持國(guó)投公司化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，暢通國(guó)投公司發(fā)展渠道，支持國(guó)投公司壯大自身資產(chǎn)，支持國(guó)投公司提升投融資水平，支持國(guó)投公司拓寬業(yè)務(wù)渠道，做全做強(qiáng)建工鏈條，做大做活建材物流板塊，做優(yōu)做精房地產(chǎn)板塊，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新能源新基建項(xiàng)目建設(shè)，提升國(guó)投公司經(jīng)營(yíng)能力和造血功能。
武義泉強(qiáng)調(diào)，要減負(fù)充能，以提質(zhì)增效推動(dòng)國(guó)投公司高質(zhì)量發(fā)展。破思想冰，深耕主業(yè)，強(qiáng)化管理，讓國(guó)投公司的筋骨更強(qiáng)、氣血更旺、精神更足。一要變思想、轉(zhuǎn)觀念，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)自身定位，理順和行政職能部門(mén)、屬地的關(guān)系，走出適合自己的改革之路和發(fā)展模式；二要練內(nèi)功、強(qiáng)肌體。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，將自身打造成城市的運(yùn)營(yíng)商、園區(qū)的開(kāi)發(fā)商、產(chǎn)業(yè)的投資商、農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者。要強(qiáng)化資產(chǎn)管理，推動(dòng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)并進(jìn)。要強(qiáng)化債務(wù)管控，將守信用作為底線，尋求解決辦法；三要抓管理、強(qiáng)激勵(lì)。要刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，逐步完善自身組織架構(gòu)，理清一級(jí)公司和子公司、分公司之間的權(quán)責(zé)邊界，科學(xué)制定制度和流程，深化三項(xiàng)制度改革，讓國(guó)投公司永葆生機(jī)活力。聚焦能上能下這個(gè)“核心”，完善考核體系，管理人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制，使“坐下”“起立”成為常態(tài)，“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的導(dǎo)向得到充分彰顯。扭住能進(jìn)能出這個(gè)“關(guān)鍵”，完善全員績(jī)效考核制度，綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、降職、免職等方式，暢通員工流動(dòng)通道。把牢能增能減這個(gè)“導(dǎo)向”，建立健全與市場(chǎng)相適應(yīng)、按業(yè)績(jī)和價(jià)值貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，真正做到按勞分配，實(shí)現(xiàn)干多干少不一樣、干與不干不一樣。
（編輯：聞俊 編審：杜道兵）
