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王蒙徽:加快打造科技強國建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點

發(fā)布時間:2024-03-18 來源:湖北日報
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編者按
3月16日出版的第6期《求是》雜志刊發(fā)省委書記、省人大常委會主任王蒙徽同志的署名文章《加快打造科技強國建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點》,本報現(xiàn)予轉(zhuǎn)載。
黨的二十大報告提出,“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”,“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”。習(xí)近平總書記強調(diào),“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。湖北深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對湖北工作的重要指示精神,聚焦高水平科技自立自強,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心為引擎,將湖北打造成為科技強國建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點,為奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐提供堅實支撐。
一、切實增強實現(xiàn)高水平科技自立自強的責(zé)任感使命感
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新工作,系統(tǒng)闡述了推進我國科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措和基本要求,提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求,為實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國提供了根本遵循。
深刻領(lǐng)悟創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。從歷史進程和發(fā)展實踐看,科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化進程的發(fā)動機,誰站在科技創(chuàng)新前沿和制高點,誰就走在現(xiàn)代化發(fā)展前列。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進,科技創(chuàng)新在世界百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用進一步凸顯。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),創(chuàng)新是一個決定性因素。當(dāng)前,湖北正全面推進以流域綜合治理為基礎(chǔ)的“四化”同步發(fā)展,必須切實發(fā)揮科技創(chuàng)新對新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“牛鼻子”作用,持續(xù)在原始創(chuàng)新上攻堅發(fā)力,在企業(yè)創(chuàng)新上激發(fā)動能,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上跨界融合,在制度創(chuàng)新上勇于突破,不斷增強生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力,以中國式現(xiàn)代化湖北實踐的實際成效為強國建設(shè)、民族復(fù)興增光添彩。
深刻領(lǐng)悟加快實現(xiàn)高水平科技自立自強是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?萍甲粤⒆詮娛菄覐娛⒅踩。在激烈的國際競爭中,我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,從根本上說還是要依靠科技創(chuàng)新。只有把科技的命脈牢牢掌握在自己手中,在科技自立自強上取得更大進展,才能不斷提升我國發(fā)展的獨立性、自主性、安全性。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記5次考察湖北,多次對湖北科技創(chuàng)新作出重要指示,要求湖北推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展,寄予湖北服務(wù)高水平科技自立自強的殷切期望。湖北是科教大省,是首批國家創(chuàng)新型省份,獲批建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,在國家創(chuàng)新體系布局中處于重要位置。我們必須牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,深入實施科教興省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,切實擔(dān)負(fù)起推進高水平科技自立自強的使命責(zé)任。
深刻領(lǐng)悟科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進生產(chǎn)力的演進方向,是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。習(xí)近平總書記以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略考量,對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出重大部署,指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”,“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,轉(zhuǎn)型發(fā)展包袱重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是唯一出路,必須加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,促進全要素生產(chǎn)率大幅提升,以新質(zhì)生產(chǎn)力催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,開辟經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域、新賽道。
二、湖北具備打造科技強國建設(shè)重要戰(zhàn)略支點的現(xiàn)實基礎(chǔ)和有利條件
習(xí)近平總書記指出:“各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新。要支持有條件的地方建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心,使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。”湖北是我國重要的經(jīng)濟大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省,處于京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四個重要經(jīng)濟區(qū)和科技創(chuàng)新高地的幾何中心,科技創(chuàng)新在全國有影響、有地位,完全有基礎(chǔ)有條件打造科技強國建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點,成為推動高水平科技自立自強的重要一極,形成東、西、南、北、中均衡布局、互促共進的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略格局。
從歷史看,湖北科技創(chuàng)新發(fā)展為重要戰(zhàn)略支點建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。19世紀(jì)末,湖北先后創(chuàng)立兩湖書院、自強學(xué)堂等一系列支撐中國近代科技發(fā)展的教育機構(gòu),開啟了科教興鄂的前奏。新中國成立后,國家一直把湖北作為科教大省、制造業(yè)大省來建設(shè),布局以中國科學(xué)院武漢分院、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等為代表的高水平院所高校,以武鋼、武重、武船、二汽等為代表的一批重大工業(yè)項目。改革開放后特別是黨的十八大以來,優(yōu)質(zhì)科教資源加速在鄂集聚,湖北掀起尊重科學(xué)、熱愛科學(xué)的熱潮,科教興鄂深入發(fā)展,結(jié)出了累累碩果。1991年武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批建設(shè)國家首批新技術(shù)開發(fā)區(qū),湖北以武漢為重點,走出了一條校內(nèi)研發(fā)、周邊孵化、大學(xué)科技園成長、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)模化的“四級跳”模式,在北斗、航空、艦船、生物、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得一系列重大技術(shù)突破,奠定了湖北科技創(chuàng)新與制造業(yè)基地的重要地位。
從現(xiàn)狀看,湖北科技創(chuàng)新完全有基礎(chǔ)、有條件在服務(wù)高水平科技自立自強中發(fā)揮更大作用。湖北科教資源不斷集聚,有中央所屬科研機構(gòu)23家、高校132所、國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科32個,在校大學(xué)生近200萬人;“兩院”院士81人,國家杰出青年基金獲得者、長江學(xué)者等高層次人才總量居全國第一方陣;國家實驗室1家、全國重點實驗室18家、湖北實驗室10家。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不斷取得新突破,產(chǎn)出全球首顆高分辨率毫米波雷達小衛(wèi)星、全球存儲密度領(lǐng)先的三維閃存芯片、全球首張水稻全基因組育種芯片、全球首款臨床全數(shù)字正電子發(fā)射計算機斷層顯像(PET-CT)設(shè)備、國內(nèi)首套全國產(chǎn)三維五軸激光切割機等一批重大科技成果。全省各類創(chuàng)新主體加快成長壯大,高新技術(shù)企業(yè)達2.5萬家,獲批創(chuàng)建國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。當(dāng)前,武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心加快建設(shè),三峽工程、長江存儲等一批“國之重器”穩(wěn)健運行,中國光谷加快邁向世界光谷,湖北在全國創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位持續(xù)提升。
從未來看,湖北要建成科技強國的重要戰(zhàn)略支點,科技創(chuàng)新始終起著引領(lǐng)、支撐、撬動的重要作用。湖北要建成科技強國的重要戰(zhàn)略支點和戰(zhàn)略腹地中心樞紐,關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新與先進制造業(yè),必須加快建設(shè)戰(zhàn)略性科技力量、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)備份基地、戰(zhàn)略性重要樞紐節(jié)點。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,湖北科技創(chuàng)新面臨新的發(fā)展機遇,也存在一定的短板和不足。對比世界一流水平和國內(nèi)先進地區(qū),全社會研發(fā)投入強度有待提高,科技創(chuàng)新應(yīng)用導(dǎo)向還不凸顯,科技成果就地轉(zhuǎn)化率不高,創(chuàng)新體系不夠完善,創(chuàng)新生態(tài)還需優(yōu)化。我們必須加快補齊短板、奮起直追,更大力度整合創(chuàng)新資源、組織創(chuàng)新活動、賦能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),更好把人才、企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等創(chuàng)新資源和創(chuàng)新主體結(jié)合起來,構(gòu)建需求端和供給端有效對接的創(chuàng)新體系,把湖北科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為建成重要戰(zhàn)略支點的“最大增量”,贏得主動、贏得未來。
三、構(gòu)建以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系,加快打造科技強國建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點
科技創(chuàng)新的根本目的在于應(yīng)用,必須推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合,解決好科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展“兩張皮”問題,讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。湖北將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,堅持以“用”為導(dǎo)向構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,加快打造科技強國建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點,努力成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。
鍛造國家戰(zhàn)略科技力量,打造原始創(chuàng)新策源地。世界科技強國競爭,比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家戰(zhàn)略科技力量是國家創(chuàng)新體系的中堅力量,是取得科技競爭優(yōu)勢的主要抓手。湖北堅持把戰(zhàn)略科技力量作為科技創(chuàng)新體系建設(shè)的金字塔尖和服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的重要載體,全力構(gòu)建以國家實驗室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等為基石的高水平戰(zhàn)略科技力量矩陣,為加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡點”、搶占科技創(chuàng)新“高點”提供有力支撐。
——建設(shè)高質(zhì)量實驗室體系。全力支持國家實驗室建設(shè)和作用發(fā)揮,集聚優(yōu)勢力量創(chuàng)建國家實驗室或基地,穩(wěn)步推進在鄂全國重點實驗室優(yōu)化重組,大力實施湖北實驗室效能提升工程,調(diào)整優(yōu)化省重點實驗室布局,不斷建強實驗室體系。
——構(gòu)建重大設(shè)施集群。積極推進脈沖強磁場、精密重力測量等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放共享,加快深部巖土工程擾動模擬等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),謀劃建設(shè)高端生物醫(yī)學(xué)成像、磁約束氘氘聚變中子源等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化發(fā)展。
——持續(xù)打造高水平研究型大學(xué)。支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校相關(guān)重點學(xué)科參與國家一流學(xué)科建設(shè)培優(yōu)行動,實施省屬高校一流學(xué)科建設(shè)突破行動,推動部委屬高校適用地方科技政策,建設(shè)一批集成電路學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等國家級特色學(xué)院,推動高校與科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈創(chuàng)新鏈。
推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。習(xí)近平總書記考察湖北時強調(diào),“突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)刻不容緩,必須堅持問題導(dǎo)向,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,踔厲奮發(fā)、奮起直追,加快實現(xiàn)科技自立自強”。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的,只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。湖北以企業(yè)為主體,以協(xié)同創(chuàng)新為路徑,深入推進體系化、任務(wù)型科技創(chuàng)新,集中力量突破制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。
——更大力度推進“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程。瞄準(zhǔn)29項關(guān)鍵核心技術(shù),加快突破基礎(chǔ)軟硬件、基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵儀器設(shè)備和試劑等“卡脖子”技術(shù)瓶頸,構(gòu)建優(yōu)勢領(lǐng)域“核心技術(shù)池”。采取“定向委托”、“賽馬擇優(yōu)”、“揭榜掛帥”等組織方式,實行“軍令狀”、“里程碑”等管理模式。推行以“用”為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的“下游考核上游、應(yīng)用考核技術(shù)、整體考核部件、市場考核產(chǎn)品”項目評價機制,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。
——大力推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮企業(yè)出題者作用,組建車規(guī)級芯片、光纖激光器等一批協(xié)同攻關(guān)型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu),持續(xù)提升工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率。深入實施企業(yè)創(chuàng)新積分制,落實支持企業(yè)創(chuàng)新的各項財稅政策,將科研隊伍建設(shè)納入省屬企業(yè)考核內(nèi)容,用好省級科技人才股權(quán)激勵基金,靶向引進企業(yè)核心技術(shù)團隊和人員。
——加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系。完善重點產(chǎn)業(yè)“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機制,堅持“鏈長”統(tǒng)籌、“鏈主”出題、“鏈創(chuàng)”答題,推動汽車、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級;加快推進光電子信息、工業(yè)軟件、工業(yè)母機、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平;前瞻布局6G、人形機器人、空天技術(shù)、人工智能大模型、生命科學(xué)、合成生物、前沿材料、未來能源等領(lǐng)域創(chuàng)新項目,著力突破底層技術(shù)、開發(fā)應(yīng)用場景,積極搶占未來產(chǎn)業(yè)新賽道新高地,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
打造科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺,引導(dǎo)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求高效對接。創(chuàng)新鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的動力之源,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莿?chuàng)新鏈發(fā)展的落腳點,供應(yīng)鏈?zhǔn)莿?chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接,加強以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,可以有效提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。湖北運用互聯(lián)網(wǎng)思維,堅持以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體推進科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺建設(shè),打造技術(shù)聚集平臺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺、人才引流平臺、資本聚合平臺,構(gòu)建供應(yīng)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。
——搭建合作平臺。運用市場化方式建設(shè)供應(yīng)鏈平臺,融通共享湖北和粵港澳大灣區(qū)人才、專利、成果等科創(chuàng)信息,建立天網(wǎng)智能匹配、地網(wǎng)需求挖掘、金網(wǎng)金融賦能、政策包引導(dǎo)激勵的“三網(wǎng)一包”服務(wù)體系,形成國內(nèi)國外、線上線下、國企民企、離岸在岸協(xié)同聯(lián)動的創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈。
——精準(zhǔn)對接供需。挖掘企業(yè)技術(shù)、人才、金融、場景等創(chuàng)新需求,推動高校、科研機構(gòu)等各類創(chuàng)新主體響應(yīng)企業(yè)需求,提供解決方案,實現(xiàn)各類創(chuàng)新要素供需匹配,解決科技創(chuàng)新要素分散、供需錯配、效能不高等問題,推動更多科研成果走出實驗室、走向生產(chǎn)線、邁向市場化。
——強化保障措施。學(xué)習(xí)借鑒香港、深圳等地科技激勵政策,政府和企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險、共享收益。聚焦現(xiàn)有178項對接案例,分類實施專項資金、人才創(chuàng)新、場景示范、平臺建設(shè)、離岸創(chuàng)新中心建設(shè)等5項39條政策,實現(xiàn)企業(yè)“真需求”、政府“真支持”、風(fēng)險“真共擔(dān)”的有機統(tǒng)一。
深化科技體制機制改革,營造具有國際競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。習(xí)近平總書記強調(diào),“要深化科技體制改革,大力培育創(chuàng)新文化,健全科技評價體系和激勵機制,為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境”?萍紕(chuàng)新,一靠投入,二靠人才。湖北聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革,著力創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的體制機制和工作生活環(huán)境,加快打造全國重要人才中心和創(chuàng)新高地。
——有序推進科技機構(gòu)改革。落實黨對科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,強化科技工作統(tǒng)籌組織和協(xié)同聯(lián)動,加強科技創(chuàng)新全鏈條管理,一體推進經(jīng)費投入、項目組織、平臺建設(shè)、人才引育和企業(yè)創(chuàng)新。
——積極開展科技領(lǐng)域改革試點。全面推進國家科技人才綜合評價改革試點,在全省范圍推廣科技成果賦權(quán)改革試點成果,培育重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范,建立健全部省聯(lián)動科技監(jiān)督評估機制。積極探索教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“湖北路徑”,完善推動湖北實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)“提質(zhì)增量”政策措施。
——加快完善以“用”為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的人才使用機制。實施戰(zhàn)略科技人才引領(lǐng)、青年拔尖人才成長、卓越工程師集聚、工匠培育“四大專項”,推進科技創(chuàng)新人才“揚帆”行動、“楚天英才計劃”、“博士后人才倍增計劃”,推行高層次人才“舉薦制”,開展工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點,構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系,打造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展生態(tài)。
(編輯:余倩 編審:陳澄)

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