根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第四輪巡察第五巡察組于2023年10月30日至12月29日對交通運輸局黨組進行了常規(guī)巡察。2024年1月30日，第五巡察組向交通運輸局黨組反饋了巡察意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、總體情況
巡察組反饋意見后，交通運輸局黨組召開了“市交通運輸局討論落實七屆市委第四輪巡察反饋問題整改方案”專題會，組織學(xué)習(xí)巡察反饋意見，對整改工作進行了全面安排部署。為強化組織保障，確保整改工作有力有序推進，第一時間成立了交通運輸系統(tǒng)巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四個工作專班，并下發(fā)了《中共宜城市交通運輸局黨組七屆市委第四輪巡察交通運輸局黨組反饋問題整改工作方案》，將巡察組反饋的4個方面23個問題進行了細化分解，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則和黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，堅持問題導(dǎo)向，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位（股室）、責(zé)任人和完成時限。整改期間，市紀委監(jiān)委第五派出紀檢組對交通運輸局黨組織整改的情況進行了督查，其中反饋整改問題4類23個，現(xiàn)已整改完成問題19個；未完成問題4個。此次整改過程中，共追責(zé)問責(zé)73人次（其中，責(zé)令作出書面檢查16人，組織提醒談話5人，批評教育34人，集體約談18人），制定完善制度40個，開展專項治理4次，制定整改措施88條。
二、整改落實情況
（一）貫徹落實上級決策部署有短板，履職盡責(zé)不夠到位。
1、貫徹落實中央精神和上級決策部署不夠深入。一是交通運輸局及時制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，并利用黨組中心組理論學(xué)習(xí)，認真研學(xué)了《交通強國建設(shè)綱要》《習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)本部門本領(lǐng)域本系統(tǒng)的重要講話精神和指示批示精神》。二組織集中觀看了2024年全省交通運輸工作視頻會，學(xué)習(xí)了《以交通高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化》，并開展了專題研討交流。三是結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，制定了《2024年度宜城市交通運輸系統(tǒng)“項目建設(shè)年”活動方案》。
2、“打非治超”工作不夠有力。一是及時制定《宜城市交通運輸綜合執(zhí)法大隊超限超載治理工作實施方案》和《宜城市交通運輸綜合執(zhí)法大隊客運市場專項整治行動實施方案》，并成立了“超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”與“城市客運市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”開展“打非治超”工作，宜城市交通運輸綜合執(zhí)法大隊對超限超載違法行為進行治理，并對客運市場開展整治。二是加強對企業(yè)及所屬人員進行宣傳教育活動，深入轄區(qū)內(nèi)重點廠礦、企業(yè)、貨運集散地進行治理超限超載法律法規(guī)宣傳教育，對客運經(jīng)營人員進行宣傳教育。三是207國道小河超限檢測站于2006年開始啟用，很多設(shè)施、設(shè)備已老化，不能適應(yīng)當(dāng)下執(zhí)法工作要求，根據(jù)湖北省交通運輸廳《關(guān)于報送普通公路超限檢測站（點）新增、遷址、變更、撤銷等調(diào)整情況的通知》、小河臨港區(qū)建設(shè)規(guī)劃情況以及新G207“房建工程規(guī)劃”，將207國道小河超限檢測站遷移到新G207國道小河鎮(zhèn)曾廟公路超限檢測站，新超限檢測站已動工，目前已完成場平。
3、道路安全巡查治理工作不夠細致。一是制定了公路安全隱患工作計劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，對國省道存在的安全隱患問題及時消除。二是補齊了346國道與省道218、217交叉路口及漢江二橋東側(cè)346國道沿線標牌、標線、減速帶。三是組建了公路日常巡查專班，做好巡查記錄，使用相機打卡，反映巡查和日常養(yǎng)護工作情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取相應(yīng)措施進行改善或修復(fù)。四是對列養(yǎng)國省干線公路安全防護設(shè)施進行了全面排查，根據(jù)排查情況，逐步恢復(fù)完善公路安全防護設(shè)施。
4、貨運企業(yè)源頭管控工作抓的不牢。一是建立了規(guī)模以上貨運企業(yè)臺賬，督促32家規(guī)模以上貨運企業(yè)積極參加了襄陽市組織的“兩類人員”考核，取得了“兩類人員”合格證。二是制定了年度安全監(jiān)督檢查計劃、貨運安全生產(chǎn)工作要點及應(yīng)急預(yù)案。對“兩客一�！逼髽I(yè)開展了安全大檢查，建立了全閉環(huán)工作臺賬。三是對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)問責(zé)。
5、客運企業(yè)管理和營運水平不夠精細。一是制定了年度安全監(jiān)管計劃和教育培訓(xùn)計劃。二是修訂《全員安全崗位責(zé)任制》《消防安全責(zé)任制》，客運服務(wù)中心在出站口安裝了高清32倍變焦球機，時時監(jiān)控車輛進出站口滯留人員和車輛情況，同時，要求首班例檢和出站檢查崗位人員嚴格履行職責(zé)，有效制止無關(guān)車輛和人員從車輛出入站口進出。并補齊了消防設(shè)施，明確了消防責(zé)任人。三是制訂從業(yè)人員教育培訓(xùn)計劃，順達公司組織全體駕駛員進行全員安全教育培訓(xùn)，將《動態(tài)監(jiān)控管理辦法》納入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高從業(yè)人員安全意識。四是成立專班，對新街—板橋—珍珠村線路路段沿途12個候車廳、3個招呼站進行維修噴漆及衛(wèi)生打掃，清理雜草，對老舊候車廳進行修復(fù)，損壞地面進行硬化。五是繼續(xù)完善客運班車、區(qū)域方式運行及邊遠村開通趕集班、學(xué)生班、電話租車多種形式的通車形式，方便群眾出行。
6、農(nóng)村公路“建管養(yǎng)”工作不夠到位。一是制定印發(fā)了《宜城市2024年度農(nóng)村公路“路長制”工作計劃安排》（宜路長辦〔2024〕1號）文件，已對部分主要農(nóng)村公路正常開展日常養(yǎng)護管理考核工作。二是交通部門根據(jù)巡察反饋的農(nóng)村公路路面破損情況，給鎮(zhèn)（辦）下達了農(nóng)村公路建設(shè)改善計劃，目前各鎮(zhèn)（辦）正在有序組織實施。三是對縣道121黃崗村至勞教所、縣道123勞教所至牌坊村路面破損嚴重的問題路段，根據(jù)現(xiàn)場路況已制定了相應(yīng)的修復(fù)方案，納入年度養(yǎng)護修復(fù)工程項目，目前道路修復(fù)工作前期手續(xù)已辦理完成，準備施工；對峪板路兩河口村至新街村道路路面破損嚴重的問題路段，已制定了相應(yīng)的修復(fù)方案，正在辦理施工前相關(guān)手續(xù)；對鄉(xiāng)道301劉臺村至雙山村、雙泉村路面損毀嚴重的問題路段，已下達了農(nóng)村公路建設(shè)計劃，目前鎮(zhèn)辦正在有序組織實施。
7、深化交通運輸機構(gòu)改革相對滯后。一是根據(jù)《關(guān)于市縣綜合執(zhí)法大隊機構(gòu)和人員整合劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》（鄂編辦發(fā)〔2019〕9號）和《宜城市交通運輸綜合執(zhí)法改革方案》（宜機編〔2019〕44號），經(jīng)宜城市人社局和編辦審核，已同意41人轉(zhuǎn)隸到市交通運輸綜合執(zhí)法大隊。二是市交通運輸綜合執(zhí)法大隊已實行集中辦公。三是市委組織部已同意成立中共宜城市交通運輸綜合執(zhí)法大隊總支部委員會、中共宜城市交通運輸綜合執(zhí)法大隊機關(guān)支部委員會、中共宜城市交通運輸綜合執(zhí)法大隊河西支部委員會、中共宜城市交通運輸綜合執(zhí)法大隊河?xùn)|支部委員。四是交通運輸局黨組已向市委組織部報送了《宜城市交通運輸綜合執(zhí)法大隊關(guān)于職務(wù)配備的溝通請示》，并按程序進行任職調(diào)整。
8、行政處罰案件調(diào)查處理把關(guān)不嚴。一是對執(zhí)法證件開展了全面清理，建立執(zhí)法證件發(fā)放及清理臺賬，規(guī)范持證上崗。二是已聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)、案卷制作等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是開展了一次以案說法警示教育大會。四是對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)問責(zé)。
9、落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任有缺失。一是制定了《2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法計劃》，對道路運輸企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，建立了閉環(huán)工作臺賬。二是相關(guān)責(zé)任單位分別制定了年度檢查計劃和培訓(xùn)計劃，按照計劃進行了培訓(xùn)，并規(guī)范了檢查記錄，建立了閉環(huán)工作臺賬。三是對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)問責(zé)。
（二）落實中央八項規(guī)定精神有差距，整治四風(fēng)問題不夠徹底。
10、文風(fēng)學(xué)風(fēng)不嚴不實。一是利用“支部主題黨日”和學(xué)習(xí)日組織學(xué)習(xí)了中央、省市關(guān)于精文簡會文件精神。二是局機關(guān)對局屬各單位文風(fēng)落實情況進行了監(jiān)督檢查，嚴格控制發(fā)文數(shù)量。三是局屬各單位對文風(fēng)學(xué)風(fēng)的形式主義開展了自查自糾。四是局機關(guān)對內(nèi)容相近、性質(zhì)相同的文件合并發(fā)文，嚴格控制機關(guān)發(fā)文數(shù)量。五是對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)問責(zé)。
11、落實中央八項規(guī)定精神不夠嚴格。一是修訂完善了《公務(wù)接待管理制度》《公務(wù)用車管理制度》。二是局監(jiān)察室、財務(wù)股對巡察反饋指出的一次性支付下鄉(xiāng)誤餐補助問題進行了核查，經(jīng)核查，一次性支付下鄉(xiāng)誤餐費屬實，但財務(wù)報銷手續(xù)不符合程序，責(zé)令對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)。三是對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)問責(zé)。
12、執(zhí)行財務(wù)管理制度不夠規(guī)范。一是修訂完善了《財務(wù)管理制度》《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理細則》。二是交通運輸局與第三方審計機構(gòu)簽訂合同，委托其不定期對所有二級單位進行審計。三是召開了交通系統(tǒng)財務(wù)人員培訓(xùn)大會。四是對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)問責(zé)。
13、國有資產(chǎn)資金管理不夠盡責(zé)。一是修訂完善了《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目監(jiān)管暫行辦法》和《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理細則》。二是開展了財務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。三是順達公司廣開門路，尋找貨源，簽訂了運輸合同。四是公路局已將內(nèi)部食堂出租。
14、為民服務(wù)意識不夠牢固。一是督促出租車企業(yè)制定培訓(xùn)計劃按照要求對駕駛員進行了法紀教育培訓(xùn)；二是向出租車駕駛員發(fā)放《致全市出租汽車駕駛員一封信》。三是對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)問責(zé)。四是通過加強行業(yè)監(jiān)管，加大交通政策法律法規(guī)的宣傳力度，讓廣大市民拓寬了投訴渠道，12345同期總量雖然有所增長（咨詢件），但針對行業(yè)管理方面的投訴件有所下降。
（三）落實管黨治黨主體責(zé)任有不足，黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。
15、執(zhí)行“三重一大”制度有偏差。一是交通運輸局及局屬各單位修訂完善了《“三重一大”事項集體決策制度》，對規(guī)范“三重一大”決策事項進行了要求。二是交通運輸局及局屬各單位按照程序聘請了“三重一大”監(jiān)督員。三是規(guī)范了“三重一大”決策事項會議記錄，詳細記錄每一位班子成員的每一項意見。
16、議事決策機制不夠嚴謹。一是利用“支部主題黨日”和學(xué)習(xí)日組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。二是修訂完善了《宜城市交通運輸局黨組民主議事決策規(guī)則》。三是規(guī)范黨組討論決定環(huán)節(jié)，安排專人認真規(guī)范記錄“三重一大”事項。四是嚴格執(zhí)行“末位表態(tài)”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)言。
17、落實全面從嚴治黨政治責(zé)任有欠缺。一是交通運輸局及局屬各單位分別制定了《全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，并召開了專題會議，對全面從嚴治黨工作進行了研究部署。二是局機關(guān)組成專班對二級單位落實全面從嚴治黨情況和開展工作情況進行了監(jiān)督檢查，并下發(fā)了檢查通報。
18、黨的組織建設(shè)不夠扎實。一是利用中心組理論學(xué)習(xí)和支部主題黨日活動組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。二是局屬各單位已籌備換屆相關(guān)事宜，提交了關(guān)于支部換屆選舉的請示。三是局屬各單位認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細則》，并對做好發(fā)展黨員開展全面自查。四是對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)問責(zé)。
19、黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。一是局機關(guān)及局屬各單位利用中心組學(xué)習(xí)、“支部主題黨日”和學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。二是各支部書記對2023年度專題組織生活會相關(guān)材料嚴格審核把關(guān)，做好審核工作。三是相關(guān)責(zé)任單位對2021年以來組織生活會和民主評議黨員情況，開展了自查自糾，形成了自查報告。四是各支部已嚴格按照黨課流程開展第一季度黨課，并做好了相關(guān)記錄。
20、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠主動。一是召開交通運輸工作會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“項目建設(shè)年”動員大會，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同單位的各項工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。二是局黨組向受到黨紀政務(wù)處分的13名干部職工所在黨組織下發(fā)了《關(guān)于開展“一案一教育”工作提示》，受到黨紀政務(wù)處分的13名干部職工所在黨組織根據(jù)工作提示要求，開展了“一案一教育”活動，落實了一份案情通報、一番檢討懺悔、一個表態(tài)發(fā)言、一場紀律教育、一次會后討論等五個“規(guī)定動作”。三是受到黨紀政務(wù)處分的13名干部職工分別作出書面檢討。四是對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)問責(zé)。
21、對黨員干部日常教育管理失之以寬。一是交通運輸局印發(fā)了《黨員干部、公職人員“八小時以外”行為監(jiān)督管理制度》。二是局機關(guān)及局屬各單位利用中心組學(xué)習(xí)、“支部主題黨日”、學(xué)習(xí)日組織干部職工學(xué)習(xí)了黨規(guī)黨紀、監(jiān)察法規(guī)和身邊典型案例，觀看了警示教育片。三是局機關(guān)及局屬各單位分別開展了酒駕醉駕警示教育活動，并簽訂了拒絕酒駕醉駕承諾書。四是對相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)問責(zé)。五是交通運輸系統(tǒng)已嚴格按照市委組織部要求，對2024年黨費進行了測算，每月足額（有整有零）收取，一季度一繳納。五是積極組織退休老干部參加組織活動。六是建立了出入境證件登記管理臺賬，注銷或遺失證件的，已及時和公安部門核實，并由公安部門開具了失效登記信息表。
（四）落實上級巡視巡察反饋意見有欠缺，整改工作不夠徹底。
22、借調(diào)人員亂象依然突出。一是做好人員登記清理工作。組建工作專班，對各單位之間相互抽用人員進行了清理登記，為下一步整改打下基礎(chǔ)。二是逐步予以規(guī)范。目前借用人員大部分在工程項目、招商引資等重點工作崗位，我們將加大“以老帶新”力度，同時，結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革，逐步清理規(guī)范。
23、部分問題有所反彈。一是組織召開了“市交通運輸局討論落實七屆市委第四輪巡察反饋問題整改方案”專題會，組織學(xué)習(xí)巡察反饋意見，對整改工作進行了全面安排部署。二是分別召開巡察整改調(diào)度會議，將巡察整改與日常工作有效結(jié)合，針對巡察整改問題舉一反三，壓實工作職責(zé)，與日常工作同安排、同部署。
三、下一步打算
（一）持續(xù)推進整改工作。始終把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓。對此次巡察反饋的問題已基本完成的整改事項，適時組織“回頭看”，防止回潮反彈，鞏固整改成果，長期堅持；對需要較長時間整改的事項，抓在手上，落實在行動上，列出整改清單，明確目標任務(wù)，制定路徑圖，限期整改，做好報告，堅決防止拖延過關(guān)思想，確保全部整改任務(wù)的標準和質(zhì)量；對工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，快速反應(yīng)，制定措施，及時整改，杜絕盲區(qū)，不留死角。
（二）建立健全長效機制。針對市委第二巡察組巡察反饋的意見，不斷加強制度建設(shè)。對已建立的各項制度，堅決抓好落實；對需要建立的制度，及時研究制定；對不健全的制度，著力規(guī)范完善。通過建立長效管用的制度體系，防止老問題久拖不結(jié)、新問題層出不窮。
（三）充分運用整改成果。堅持把巡察整改作為改進作風(fēng)、推進工作的一次難得機遇。把問題的整改落實與全面加強黨的建設(shè)、全面推進從嚴治黨、全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，促進交通運輸各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向交通運輸局黨組進行反映。聯(lián)系電話：0710-4212245，通訊地址：宜城市交通運輸局中華大道89號；郵政編碼：441400；電子郵箱：316782850@qq.com。
